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Lingua Insegnamento:
Italiano (alcuni riferimenti potranno essere fatti in lingua inglese e francese).
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Testi di riferimento:
I. OTTAVIANO (a cura di), Legal Perspectives of the EU Cohesion Policy, 2024
M. CAPPELLO, Fondi strutturali europei 2021-2027. Guida alla progettazione e alla rendicontazione, 2023
I. OTTAVIANO, Gli accordi di cooperazione territoriale nell’Unione europea, Bari, 2017 (Sez. I, Cap. II; Sez. II, Cap. II). -
Obiettivi formativi:
Il corso intende sviluppare la conoscenza teorica e la comprensione applicata delle politiche e degli strumenti della politica di coesione e dei programmi a gestione diretta e indiretta dell’Unione europea. Sotto il primo profilo, gli studenti saranno in grado di discutere le differenti posizioni dottrinali in tema di interazioni fra ordinamenti, riconducendole alle tradizioni di pensiero che le sostengono, anche in relazione alle posizioni dei diversi attori, e di interpretarle e descriverle in maniera autonoma. Sotto il secondo profilo gli studenti saranno dotati della competenza operativa in relazione alla gestione e rendicontazione dei diversi strumenti finanziari (a gestione diretta o indiretta), e saranno in grado di attivare le conoscenze acquisite in contesti professionali specializzati.
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Prerequisiti:
È altamente consigliata la conoscenza del Diritto dell’Unione europea - parte istituzionale.
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Metodi didattici:
Il corso si struttura in lezioni frontali in aula (e/o online) e in seminari di approfondimento pratico con esperti. Il corso si concluderà con un modulo di esercitazione in europrogettazione.
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Modalità di verifica dell'apprendimento:
Esame scritto (voto espresso in trentesimi)
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Obiettivi Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile:
Questo insegnamento concorre alla realizzazione degli obiettivi ONU dell'Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile
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Altre Informazioni:
E-mail: ilaria.ottaviano@unich.it
Ricevimento studenti: durante il periodo di lezione dopo la lezione, negli altri periodi su appuntamento.
Office hours: during the lesson period after the lesson, in the other periods by appointment.
L’insegnamento affronta l’evoluzione della politica di coesione dell’Unione europea, dalle origini alla sua attuale configurazione. Partendo dalla ripartizione di competenze fra Unione europea e Stati membri, esso analizza contenuto e strumenti della politica, approfondendo le complesse questioni derivanti dal coinvolgimento di più livelli di amministrazione nella sua programmazione e gestione. Il corso si focalizza sulla politica di coesione e sul suo ruolo per lo sviluppo armonioso di tutte le Regioni dell’Unione europea. Vengono analizzate nel dettaglio le modalità di funzionamento dei fondi strutturali (progettazione, gestione, monitoraggio, rendicontazione, valutazione). Viene anche approfondita la cooperazione territoriale, sia interna (Interreg) che esterna all’Unione europea (pre-adesione e vicinato), unitamente agli specifici strumenti giuridici e finanziari nazionali, sovranazionali ed internazionali ad essa dedicati. Il corso si completa con la disamina degli aspetti generali dei programmi a gestione diretta da parte della Commissione (es. LIFE; CERV) e della cooperazione allo sviluppo, evidenziandosi similitudini e differenze con la politica di coesione. Il corso si arricchisce anche della presenza di esperti e autorevoli esponenti del mondo istituzionale nazionale ed internazionale, quotidianamente impegnati nella programmazione e gestione di programmi e progetti di coesione, per beneficiare, accanto all’approfondimento teorico, di una conoscenza anche operativa in materia.
• Obiettivi e competenze dell’Unione.
• Il bilancio dell’Unione europea e Next Generation EU.
• I programmi dell’Unione europea: gestione diretta, indiretta e concorrente.
Il regolamento disposizioni comuni.
• Coesione economica, sociale e territoriale.
• Le condizionalità nella politica di coesione.
• Le procedure amministrative composite.
• I regolamenti sui fondi strutturali (FESR, FSE). Programmazione, gestione, rendicontazione, valutazione.
• Il ruolo della politica di coesione nella gestione delle emergenze.
• Il Gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT).
• Il programma LIFE
• Il programma CERV
• Esercitazione europrogettazione
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